Conversa de Trump e Putin: mais perguntas do que respostas?

À primeira vista, podemos falar de uma conversa de partida promissora, onde os dirigentes russo e norte- americano prometem trabalhar juntos com vista à solução dos problemas bilaterais e internacionais. Porém, serão certamente processos longos e complicados, não estando o êxito garantido.

Vejamos, no campo das relações bilaterais, Donald Trump e Vladimir Putin prometem estabilizar e desenvolvê-las “numa base construtiva, de igualdade e mutuamente vantajosa”.

Porém, aqui coloca-se a primeira questão: como irá ser isto feito tendo em conta um complicado e amplo sistema de acções de sanções e contra-sanções? Será que Donald Trump está disposto a levantar total ou parcialmente as sanções contra a Rússia sem contrapartidas da parte desta?

É duvidoso esperar que assim seja. Além de ter contra si a maioria dos senadores no Congresso no que respeita a este tema, isso significaria o perdão da invasão da Ucrânia e da anexação da Crimeia por Vladimir Putin. Para um Presidente que diz querer que o seu país vai continuar a ser o Nº 1, isso é difícil imaginar.

Antes da conversa telefónica, membros da equipa de Trump propuseram o levantamento de sanções a troco de uma redução dos armamentos nucleares russos, o que o Kremlin recusou imediatamente, sublinhando que isso só pode ser feito se for mantido o equilíbrio entre os dois países.

Tem razão Donald Trump quando afirmou, antes da mesma conversa, que ainda era cedo para se falar do levantamento das sanções. A acontecer, penso que irá ser um longo processo.

Os presidentes russo e norte-americano decidiram estabelecer uma “coordenação real das acções dos russos e americanos com o objectivo de liquidar o DAESH e outros grupos terroristas na Síria”. Até agora, isso não foi possível devido às divergências entre Putin e Obama face aos grupos da oposição a Bashar Assad, bem como em relação ao próprio dirigente sírio. Se Trump, tal como prometeu, continuar a pretender liquidar os terroristas do Estado Islâmico rapidamente na Síria e no Iraque, precisará de realizar operações militares de grande envergadura, o que poderá entrar em contradição com os interesses russos na região. Além disso, na Síria, combatem destacamentos iranianos e o Presidente norte-americano parece não estar muito virado para a cooperação com Teerão.

Moscovo deverá querer ter uma palavra se os militares norte-americanos decidirem criar zonas de segurança para a população civil, fechando os céus à aviação militar. Até agora, os generais russos defendem que as “pausas humanitárias” e as “zonas de segurança” apenas dificultam o combate aos terroristas, pois permitem o reagrupamento dos destacamentos destes.

Trump e Putin abordaram também o conflito na Ucrânia, não tendo sido revelado pormenores. Este será também um dos problemas de difícil resolução, tendo em conta a presença militar russa nesse país e o arrastamento do Processo de Minsk, onde separatistas pró-russos e dirigentes ucranianos, tendo como intermediários a Alemanha, França e Rússia, não podem chegar a acordo sobre o estatuto de algumas regiões do Leste da Ucrânia. Um novo impulso à normalização poderá ser dado pela participação norte-americana neste processo, mas isso levantará receios entre os ucranianos e os europeus de que Trump poderá sacrificar os interesses deles.

Talvez a mais importante decisão tomada na conversa telefónica seja a decisão dos presidentes de “manterem contactos regulares” e ordenarem às suas equipas para preparem o lugar e a data de um encontro entre eles, pois isso será um sinal de que o processo de normalização das relações entre Moscovo e Washington irá mesmo avançar.

É de assinalar que nem o Kremlin, nem a Casa Branca revelaram se na conversa se abordaram temas como o futuro da NATO ou a intenção de Trump de instalar sistemas de defesa anti-míssil na Europa. Ora isto são matérias que dificultam seriamente o diálogo entre a Rússia e os Estados Unidos. 

A julgar pelas declarações de políticos e analistas ligados ao Kremlin, a conversa telefónica ultrapassou todas as perspectivas, mas estamos perante um Presidente norte-americano que já mostrou mudar frequentemente de ideias. Além do mais, Trump tem todas as características de um dirigente duro e autoritário, que não fala com os restantes parceiros como iguais, mas gosta de dar ordens. Putin é do mesmo tipo, mas com uma diferença substancial: os Estados Unidos continuam a querer ser o primeiro no mundo.